2024年7月13日,印度外长苏杰生飞到纽约,在联合国总部正式启动2028—2029年度安理会非常任理事国的竞选活动。

阵仗不小,口号响亮,一副志在必得的样子。三天后,中国外交部例行记者会上,有记者问中方怎么看待这事。
发言人的回答干净到几乎不剩任何余地:“中方注意到了有关报道。”十个字,连个“支持”或者“希望”都懒得加。

印度那边沸腾的外交动员,碰上这十个字的冷静,到底是不在乎,还是算好了账?
十个字背后:不是忘了面子,是算清了里子
中国这十个字的回应,看起来像是在回避,实际上把态度摆得明明白白。不是没话说,是没必要在这个当口给印度做顺水人情。
先看对手是谁。印度这次争夺的非常任席位属于亚太选区,同一选区里还有另一个候选国——塔吉克斯坦。
塔吉克斯坦跟中国的关系,不用多说,“一带一路”在中亚的重要节点,上合组织里共进退的伙伴。如果中国公开说“支持印度”,那就等于当面压了自己朋友的票。这种不符合外交常识的事,中方不会做。
但这还只是表象。真正让中方不愿意开口说“支持”的,是印度在联合国舞台上的历史表现。印度此前已八次担任安理会非常任理事国,最近一次是2021-2022年度。时间不短,但干得怎么样?很多涉及中国核心利益的议题表决上,印度频繁投出跟中方相反的票。
一边在安理会上跟中国对着干,一边又在边境上搞摩擦、在贸易上设限、封掉中国互联网应用,现在转过头来想要中国投票撑场子,哪有这么便宜的事。

所以中国这十个字,翻译一下就是:事情我看到了,但我不表态。这不是冷落,是在反问:你印度自己这些年做了什么,心里没数吗?
六次被否的故事,真相比你听到的复杂得多
国内互联网上长期流传一个很有市场的故事:关于印度入常的尝试,网络流传五常轮流否决的说法,但事实上安理会扩容问题从未正式进入联大表决。中方在安理会改革问题上强调,改革应切实增加发展中国家的代表性和发言权,不应服务少数国家私利,谁也不让印度进门。
这个叙事听起来跌宕起伏,也很容易让普通读者对印度产生“就差这一步”的惋惜。
但这个故事有个致命问题:它把程序理解反了。联合国安理会要扩大常任理事国,需要走两关。第一关,联合国大会三分之二以上成员国赞同;
第二关,五常全部同意,少一个都不行。而实际情况是,从安理会成立到现在,压根就没有正式开启过“增加常任理事国”的讨论,更别说进入投票环节了。

印度、德国、日本、巴西曾经联合提出过扩容提案,但这些提案全部卡在磋商阶段,连联大表决的桌边都没摸到。说白了,印度连“入场被否”的资格都还没拿到。
为什么五常都不愿意真正推进这件事?因为每个人心里都有一本明白账。英法认为德国更符合西方阵营的期待,美国和俄罗斯则倾向于拉印度进来。
但不管是哪一边,谁也不愿意新成员拥有跟自己一样的否决权。一票否决这个权力,用一次少一分影响力,从五把增加到十把,每把的含金量直接减半。
这个账,五国算得清清楚楚。所以现状就是:嘴上都说“支持扩编”,背地里谁也不肯先松口。
真要开放门槛,前提很可能是,新常任理事国没有否决权。但印度、德国、巴西和日本肯定不会接受这个方案:没有否决权的常任理事国,跟一个有名无实的荣誉头衔有什么区别?
就这样,各方都在装糊涂,谁也不捅破那层窗户纸。
第五票握在中国手里,莫迪绕不开这道坎
再回到非常任理事国的选战,印度的处境其实已经很清楚了。它面对的不仅仅是塔吉克斯坦一个体量上远小于自己的对手,而是塔吉克斯坦背后的选票网络。
元股证券:ygzq.hk事情的关键在于2024年7月,伊斯兰合作组织已经正式将塔吉克斯坦列为成员组织候选国。这意味着什么?伊斯兰合作组织(57个成员国)已公开支持塔吉克斯坦参选,这对印度的拉票构成较大压力。
只要该组织内部协调一致,这57票可以形成很强的集体效应。而印度这边呢?莫迪政府在巴以问题上高调亲以色列,2023年莫迪访问以色列,甚至以“父国和母国”来比喻印以关系。

在伊斯兰世界看来,这无异于站到了对立面。现在印度想去争取海湾国家的支持,难度有多大不言自明。

更麻烦的是,印度的南亚邻国也未必特别卖力。过去靠经济援助能换来的顺水人情,在真正的竞争性投票中未必靠得住。
而中国虽然在非常任选举中不会直接干预投票,但中方那十个字传递出的模糊信号,足以让很多中小国家在投票时多掂量掂量。中国长期在南南合作中积累的号召力,不是印度短期外交能够对冲的。
所以印度现在的处境很尴尬:美国俄罗斯嘴上说支持,但实际在非常任选举中起不了太大作用;英法本来就偏向德国;中国的态度又是冷处理。
五常这张网里,印度找不到一个真正愿意全力帮它拉票的大国。德国之前竞选非常任理事国时败给意大利和比利时,就是一个活生生的前车之鉴,经济体量大不等于就能当选,投票场上拼的是票数,是组织化的小国联盟,不是单一国家的体量。
结语
莫迪政府把入常当作国家身份的终极认证,也当作个人执政成绩的最高勋章。但现实是,连非常任席位都还没拿到手,就已经面临塔吉克斯坦加上57个伊斯兰国家选票的围堵。
中国那十个字既不是敌意也不是刁难,而是一个极其冷静的信号:你要想拿到票,先得把关系理顺。
配资佬专业配资如果莫迪真想把印度推上那一步炒股杠杆交易系统,他需要的不只是跑遍全球拉票,而是要重新想清楚一件事——在这个需要五家全部点头的游戏里,中国那张票,到底值不值得人家投给你。
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